Avrupa Hâkimleri Danışma Konseyi (CCJE)

Avrupa Hâkimleri Danışma Konseyi (CCJE), Avrupa Konseyi bünyesinde faaliyet gösteren ve hâkimlerin bağımsızlığı, tarafsızlığı ve mesleki yetkinliğine ilişkin konularda danışma niteliğinde görüşler hazırlayan uzman bir organdır.

CCJE’nin temel amacı, demokratik toplumlarda hukukun üstünlüğünün ve insan haklarının etkin biçimde korunmasını, güçlü ve bağımsız bir yargı aracılığıyla desteklemektir.

Türkiye adına Hâkimler ve Savcılar Kurulu tarafından Genel Kurul toplantılarına katılım sağlanmaktadır.

Kuruluş Amacı ve Arka Plan

Avrupa Konseyi, hukukun üstünlüğü ile insan hak ve özgürlüklerinin korunmasının, yargının statüsü ve adalet sisteminin kalitesiyle doğrudan bağlantılı olduğu anlayışıyla, yargı alanına özel önem atfetmektedir. Bu çerçevede, yasama, yürütme ve yargı erkleri arasında karşılıklı saygının güçlendirilmesi ve Avrupa vatandaşlarının adalet sistemine duyduğu güvenin artırılması hedeflenmektedir.

Bu iki temel amaç doğrultusunda, Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi tarafından 2000 yılında CCJE kurulmuştur.

Görev ve Faaliyet Alanları

CCJE, üye devletlerde hâkimlerin statüsü, görev koşulları ve yargı mesleğinin icrasına ilişkin güncel ve yapısal sorunları ele almaktadır.

Bu kapsamda CCJE;

• Hâkimlerin bağımsızlığı, tarafsızlığı ve yetkinliği konularında standartlar geliştirir,
• Yargı etiği, eğitim, kariyer, mesleki güvenceler ve kararların kalitesi gibi alanlarda danışma görüşleri hazırlar,
• Gerekli hâllerde üye devletlerle temas kurarak, mevzuatın, kurumsal çerçevenin ve yargısal uygulamaların geliştirilmesine katkı sunar,
• Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi’ne yargı alanındaki öncelikler ve ihtiyaçlar konusunda danışmanlık yapar.

Çalışma Yöntemi ve Yapısı

CCJE, tamamı görevdeki hâkimlerden oluşan bir danışma organı olup, bu yönüyle Avrupa düzeyinde benzersiz bir yapıya sahiptir. Üye devletler, yüksek kişisel dürüstlüğe ve yargı sistemlerinin işleyişine ilişkin derin bilgiye sahip hâkimler arasından temsilci görevlendirmektedir.

CCJE’nin çalışmaları; Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi içtihadı, Avrupa Konseyi standartları (özellikle CM/Rec(2010)12 sayılı Tavsiye Kararı) ve ilgili izleme mekanizmalarının bulguları dikkate alınarak yürütülmektedir.

Stratejik Önemi

CCJE tarafından kabul edilen görüşler, üye devletlerde ulusal mevzuatın hazırlanmasında, yargı teşkilatının işleyişinde ve yargı mesleğine ilişkin kurumsal düzenlemelerde rehber niteliği taşımaktadır. Bu görüşler, özellikle adil yargılanma hakkının hayata geçirilmesine ve yargının toplum nezdindeki güvenilirliğinin artırılmasına katkı sağlamaktadır.

CCJE’nin faaliyetleri, Avrupa genelinde yargı alanında ortak ilkelerin ve iyi uygulamaların geliştirilmesini destekleyerek, hukukun üstünlüğünün güçlendirilmesine hizmet etmektedir.

Web sitesi: https://www.coe.int/en/web/ccje